全市首宗，取水权也有“身份证”啦！

12月25日，在成都市规划和自然资源局的见证下，邛崃市不动产登记中心向四川上善水务有限公司颁发了成都市首本取水权不动产登记证书，标志着我市水资源管理正式迈入不动产统一登记新阶段。

取水权是什么？

简单来说，取水权属《中华人民共和国民法典》规定的用益物权，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源并加以使用的权利。

过去，取水权通过行政审批后仅有取水许可证。而如今，它已如同房屋、土地一般，被正式纳入不动产统一登记体系，拥有了法定的权属凭证。这标志着取水权实现了从“行政许可”到“法定财产权”的根本性转变。

点水成金：如何从“沉睡资源”转变为“流动资本”

“许可”筑基：取水许可证解决的是“能不能取水”的问题。根据法律规定，除少数例外情况（如家庭零星取水），直接从江河湖泊或地下取水，必须依法申请此证，它明确了取水地点、水量、用途和期限，是政府进行水资源监管的“通行证”。

“证书”赋能：不动产登记证书解决的是“取水权如何变现和流转”的问题。过去，企业虽有取水许可证，但权利性质单一，面临“确权难、流转难、抵押难”的困境。通过不动产登记，可助力水资源由自然要素转化为可量化、可交易、可融资的资产，沉睡的“水资源”华丽变身为可流动的“水资产”。

试点开展取水权不动产统一登记

2025年2月25日，四川省自然资源厅明确邛崃市作为成都市唯一试点地区，邛崃市立即成立专班，组织政策研究，上下联动，横向协同，积极探索将取水权纳入不动产统一登记的有效路径和方法。

2025年3月以来，邛崃市规划和自然资源局与邛崃市水务局多次研讨、达成共识：取水许可是取水权登记的前提，取水权不动产登记的内容主要是取水许可的审批内容。

2025年3月—11月期间，邛崃市规划和自然资源局系统借鉴省外先进经验，多次组织专题研究，对试点文件进行了反复锤炼；并主动与上级部门对接汇报，吸纳指导意见，最终推动相关制度性成果顺利落地。

在成都市规划和自然资源局同步支持下，完成了不动产登记信息管理基础平台系统升级，增设取水权登记相关业务模块，为后续全流程信息化服务及确权登记发证提供了关键支撑。

2025年12月5日，邛崃市规划和自然资源局正式印发《邛崃市取水权不动产登记办法(试行)》《邛崃市取水权不动产登记操作规程(试行)》等6个取水权登记试行文件。

下一步，邛崃市将深化试点成果，着力突破取水权不动产抵押登记、交易流转等关键环节，畅通“水资源”价值实现路径，全力推动“水资产”实质性转化，为地方发展与乡村振兴注入更多生态动能。